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內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā) 2019年工作要點(diǎn)的通知

發(fā)布日期：2019-03-25 ?|?閱讀次數(shù): 59?

內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
關(guān)于印發(fā) 2019年工作要點(diǎn)的通知
內(nèi)經(jīng)信字〔2019〕138號(hào)

各盟市工業(yè)和信息化局，滿洲里市、二連浩特市工業(yè)和信息化局：

現(xiàn)將《全區(qū)工業(yè)和信息化2019年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

全區(qū)工業(yè)和信息化2019年工作要點(diǎn)

       2019年全區(qū)工業(yè)和信息化工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要指示精神，按照自治區(qū)黨委、政府決策部署，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系。2019年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展、提質(zhì)增效取得新進(jìn)展。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
一、完善高質(zhì)量發(fā)展的政策體系
       制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，與新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案配套，形成以兩大實(shí)施方案為核心，以五項(xiàng)工程、五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為支撐，以一套政策、三年滾動(dòng)項(xiàng)目為保障，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展較為完整的政策體系。制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、綠色制造、工業(yè)園區(qū)振興、“專精特新”中小企業(yè)培育、“兩化融合”的五大工程推進(jìn)計(jì)劃。研究建立以單位面積投資、稅收貢獻(xiàn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以及綠色發(fā)展等為主要內(nèi)容的工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
二、全力穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行
       加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度。建立全區(qū)統(tǒng)一的工業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)主要指標(biāo)、先行指標(biāo)、企業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵數(shù)據(jù)集中、整合、共享，提升工業(yè)運(yùn)行分析水平。
       強(qiáng)化電力運(yùn)行保障。穩(wěn)步擴(kuò)大電力多邊交易規(guī)模，落實(shí)倒階梯電價(jià)和降低一般工商業(yè)電價(jià)等優(yōu)惠政策，制定區(qū)域性差別化電力交易政策，降低企業(yè)用電成本。完善電力現(xiàn)貨交易規(guī)則，建設(shè)電力現(xiàn)貨交易市場，啟動(dòng)電力現(xiàn)貨交易試運(yùn)行。落實(shí)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，減輕火電企業(yè)虧損。適度增加蒙西地區(qū)計(jì)劃電量配置，推動(dòng)現(xiàn)有發(fā)電企業(yè)滿負(fù)荷發(fā)電，緩解西部地區(qū)電力供應(yīng)偏緊狀況。
三、確保投資穩(wěn)定增長
       加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方案第一批3年滾動(dòng)項(xiàng)目，建立工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和接續(xù)工作。
       推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤調(diào)度，嚴(yán)格落實(shí)億元以上工業(yè)項(xiàng)目月調(diào)度制度。強(qiáng)化工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，重點(diǎn)抓開復(fù)工、投融資服務(wù)和要素保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目按計(jì)劃有序推進(jìn)。對(duì)開復(fù)工率低、投資進(jìn)展緩慢的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦。全年力爭開復(fù)工億元以上工業(yè)項(xiàng)目670個(gè)左右，當(dāng)年完成投資1400億元左右。
       推動(dòng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金。吸引金融資本、社會(huì)資本注入，制定基金建設(shè)方案，提前做好重點(diǎn)項(xiàng)目集中篩選工作。
       提升要素保障效率。開展已批未建項(xiàng)目專項(xiàng)清理，對(duì)沒有按期建設(shè)的，依法依規(guī)收回已配置未使用的要素指標(biāo)，以市場化方式保障重大制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需求。
       提升產(chǎn)融合作水平。建立工業(yè)投融資項(xiàng)目庫，篩選有融資需求的重點(diǎn)項(xiàng)目和中小企業(yè)投資項(xiàng)目，定期向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目。
四、加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
       推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是大力淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)達(dá)不到強(qiáng)制性能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求的，限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，依法關(guān)停退出。二是鞏固鋼鐵“去產(chǎn)能”和取締“地條鋼”工作成果，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)限制類裝備（高爐400-1200立方米，轉(zhuǎn)爐30-100噸）改造升級(jí)。三是推動(dòng)電解鋁、鋼鐵和焦化等項(xiàng)目產(chǎn)能置換，發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能；支持水泥產(chǎn)能向區(qū)外轉(zhuǎn)移。四是實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、質(zhì)量提升、數(shù)字化改造、服務(wù)型制造、過境資源落地加工轉(zhuǎn)化“五大專項(xiàng)”行動(dòng)。
       培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建國家稀土功能材料創(chuàng)新中心。建設(shè)自治區(qū)蒙藥中藥、生物醫(yī)藥制造創(chuàng)新中心。加大對(duì)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、新材料首批（次）產(chǎn)品的支持力度，支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備進(jìn)入國家推廣目錄。
       推動(dòng)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。支持園區(qū)做大做強(qiáng)，開展首批自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)認(rèn)定，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。落實(shí)中央環(huán)保督察整改任務(wù)，重點(diǎn)對(duì)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房和土地收儲(chǔ)等給予支持。
五、保持推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展的定力
       持續(xù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，嚴(yán)控高耗能產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。加強(qiáng)節(jié)能管理，深入開展重點(diǎn)用能單位“百千萬”行動(dòng)。強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，在鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)落實(shí)階梯電價(jià)政策，對(duì)工序能耗超標(biāo)企業(yè)實(shí)行電價(jià)加價(jià)處罰。支持一批節(jié)能技術(shù)改造示范項(xiàng)目，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)節(jié)能裝備和技術(shù)，實(shí)施一批工業(yè)余熱余壓余氣利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化和能源管控中心項(xiàng)目。
       推進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用。鼓勵(lì)利用大宗工業(yè)固廢生產(chǎn)水泥、新型墻材、土壤改良劑、復(fù)合肥等項(xiàng)目建設(shè)，支持有條件的盟市建設(shè)資源綜合利用示范基地。鼓勵(lì)高鋁粉煤灰提取氧化鋁項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大粉煤灰提取氧化鋁產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持建設(shè)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，發(fā)展報(bào)廢汽車、廢舊電子電器等資源再利用產(chǎn)業(yè)。
       積極推進(jìn)綠色制造。落實(shí)《綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案》和《綠色發(fā)展工程推進(jìn)計(jì)劃》，在化工、冶金、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織等行業(yè)，創(chuàng)建一批綠色工廠、開發(fā)一批綠色產(chǎn)品、打造一批綠色供應(yīng)鏈。制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色制造地方標(biāo)準(zhǔn)。
   推進(jìn)“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治。落實(shí)《“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，采取改造升級(jí)、整合搬遷、關(guān)停取締等措施，分類整治“散亂污”企業(yè)。推動(dòng)城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造等污染企業(yè)搬遷改造或依法關(guān)閉。
       做好自然保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)退出工作。按照國家和自治區(qū)任務(wù)要求，對(duì)已完成退出的企業(yè)，組織開展驗(yàn)收銷號(hào)工作；對(duì)尚未退出的企業(yè)，把握節(jié)奏、合理評(píng)估、分類處置，力爭年底前全部督促退出。
六、加快信息化建設(shè)
       深入推動(dòng)“兩化融合”。繼續(xù)遴選企業(yè)創(chuàng)建國家“兩化融合”貫標(biāo)試點(diǎn)示范企業(yè)。認(rèn)定和支持一批智能車間（數(shù)字化生產(chǎn)線）、智能工廠。建設(shè)自治區(qū)公共領(lǐng)域新能源汽車監(jiān)控大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
       加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。深入開展“萬企登云”行動(dòng)，開通運(yùn)行自治區(qū)“萬企登云”系統(tǒng)。培育首批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成方案、咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)的服務(wù)商。推動(dòng)稀土新材料、能源管控、煤炭工業(yè)、中蒙醫(yī)藥、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。
   提升電子政務(wù)建設(shè)水平。持續(xù)擴(kuò)大蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋率，推進(jìn)自治區(qū)、盟市兩級(jí)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)盟市電子政務(wù)外網(wǎng)IPV6改造工程。建設(shè)自治區(qū)政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。
       推進(jìn)電信普遍服務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施行政村4G無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。支持呼和浩特國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)。
       強(qiáng)化無線電管理。開展重點(diǎn)頻段、中波廣播臺(tái)站等核查清理。加大非法設(shè)臺(tái)和無線電干擾查處力度。嚴(yán)厲打擊“偽基站”、“黑廣播”，確保無線電通信安全。
七、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展
       繼續(xù)開展中小企業(yè)政策大講堂，提升公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力，培育一批“雙創(chuàng)”示范基地。
   實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，制定推進(jìn)計(jì)劃，建立培育企業(yè)庫，培育一批成長型小微企業(yè)、“專精特新”示范企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。
       開展“助保貸”資金使用績效評(píng)價(jià)。加大對(duì)盟市“助保貸”資金支持。
八、大力優(yōu)化營商環(huán)境
       建立“一對(duì)一”幫扶和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)企業(yè)首席服務(wù)官制度，突出解決好政策落實(shí)不到位、招商引資承諾兌現(xiàn)不到位、融資難融資貴、項(xiàng)目開工手續(xù)不完善等問題，與盟市、旗縣聯(lián)動(dòng)，包聯(lián)工業(yè)園區(qū)，按月調(diào)度、季度匯總，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)問題解決。
九、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
       強(qiáng)化思想理論武裝，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，對(duì)處級(jí)以下黨員干部開展普遍輪訓(xùn)。加強(qiáng)組織能力建設(shè)，開展“北疆先鋒”工程系列活動(dòng)，提高黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照新“三定”方案，梳理權(quán)責(zé)清單和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，修訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法；建立健全各類專項(xiàng)資金管理辦法。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)審信息發(fā)布，組織開展應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的應(yīng)急演練。切實(shí)整治“四官”問題，聚焦形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”，按照既定實(shí)施方案，建立任務(wù)清單，實(shí)行臺(tái)賬管理，按月調(diào)度掌握各處室和所屬單位重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，動(dòng)態(tài)更新工作臺(tái)賬。

來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

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